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住建部發布“十三五”規劃

作者:user 來源: 時間:2016-11-01 14:28:02 瀏覽次數:

住房城鄉建設部印發《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》,全文近3萬字,共分17個方面內容,主要闡明“十三五”時期,全面推進住房城鄉建設事業持續健康發展的主要目標、重點任務和重大舉措,是指導住房城鄉建設事業改革與發展的全局性、綜合性、戰略性規劃。

  以下為主要規劃內容解讀:

  一、建筑業增加值年均增速下調

  規劃內容:“十三五”時期,建筑業增加值年均增長5.5%。

  規劃解讀:“十三五”建筑業增加值年均增長由“十二五”時期的9.0%下調至“5.5%”,下降幅度將達到38.89%,也低于我國經濟年均增長6.5%以上的規劃。中國建筑業增速已然步入更快的下行通道,建筑企業的生存壓力將進一步加大。

  二、建筑市場監管

  規劃內容:構建以企業資質、個人執業資格、信用與工程擔保相結合的市場準入和市場監管方式,大力推行工程擔保、保險等,有效化解工程風險。深入推進建設工程企業資質行政審批制度改革,修訂完善企業資質標準,科學設置考核指標,減少資質數量。

  規劃解讀:

  1、“企業資質”列在市場準入和市場監管的首位,還是反映出企業資質的重要性,也將預示著企業資質“十三五”期間不會退出歷史舞臺。

  2、“信用與工程擔?!币脖涣袨槭袌鰷嗜牒褪袌霰O管之中,意味著其將在不遠的將來,在建筑市場必將發揮更加重要的作用,“強化個人執業資格、采用企業信用與工程擔?!币恢闭J為是取代“企業資質”,作為建筑市場準入和市場監管的發展趨勢,“十三五”或將成為過渡的五年,不排除“十四五”期間企業資質將在大部分建筑市場中真正退出歷史舞臺,。

  3、“修訂完善企業資質標準,科學設置考核指標,減少資質數量”,這句話說明:企業資質標準還得改,改的方向是減少資質數量,有些建筑市場將不再需要資質。

  三、地下綜合管廊市場將成為重要增長點

  規劃內容:2020年,建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營,城市建成區平均路網密度提高到8公里/平方公里。

  規劃解讀:習近平總書記、李克強總理在不同場合,多次強調地下綜合管廊建設的重要性,在政府大力推動下,地下綜合管廊市場將在“十三五”期間快速增長,按照估算,國內管廊投資一公里大約1.2億,每年預計能夠達到8000公里,每年的市場規模將達到1萬億。

  四、建筑業相關其他重要內容

  “十三五”時期,城鎮新建住房面積累計達53億平方米左右,到2020年,城鎮居民人均住房建筑面積達到35平方米左右。

  2020年,城鎮新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%,綠色建材應用比例超過40%。

  裝配式建筑面積占城鎮新建建筑面積的比例達到15%以上。

  深化建筑業改革,培育一批有較強國際競爭力的大型建筑業企業,打造“專、精、特、新”的專業企業,大力發展中小微專業作業企業。

  改革工程招標投標制度,探索放開非國有投資項目招投標限制,重點加強對政府投資工程的監管。

  發揮勘察設計在工程建設中的先導和靈魂作用,完善與國際接軌的注冊建筑師制度,拓展建筑師執業范圍,進一步明確建筑師的權利和責任,調整建立與之相適應的項目管理機制。

  根據中央統一部署用5年左右時間,全面清查并處理建成區違法建設,堅決遏制新增違法建設。

  快推動裝配式建筑與信息化深度融合,推進建筑信息模型(BIM)、基于網絡的協同工作等信息技術應用。

  研究創建全國統一的建筑施工安全生產信息化監管平臺,提升監管效能。創新工程質量安全監管方式,鼓勵采取政府購買服務的方式,緩解監管力量不足的問題。

  大力推行工程總承包,促進設計、采購、施工等各階段的深度融合,提高工程建設效率和水平。(建筑管理)

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