7月,全國碳排放權交易市場啟動上線,各界持續關注。首批已入市的2225家電力公司,年二氧化碳排放總量超過40億噸。如今,全國碳排放權交易市場已“滿月”,但建筑行業談論者寥寥。實際上,作為碳排放大戶,建筑業應當高度關注碳排放權交易市場動態。
建筑業人士對碳排放權交易“漠視”的根源,一方面是對其認識不夠,另一方面是將其與2011年國家發展改革委出臺的《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》相關舉措畫上了等號。該文件發布后,國家發展改革委同意北京市、深圳市等7個地區開展試點。2013年,深圳市啟動試點,試點領域包括工業、建筑和交通板塊,首批納入交易體系的包括198棟公共建筑(大型辦公建筑、商場建筑、旅游飯店建筑)。其他地區的試點與深圳市大同小異。
可以看出,以往的試點,覆蓋的主要是既有建筑,而且范圍較小。若建筑業企業將其與即將全面覆蓋各行業的碳排放權交易相提并論,絕對是對國家推動綠色低碳發展決心的誤解。
全國碳排放權交易市場啟動,表明了我國推動實現碳達峰、碳中和目標的決心。碳排放權交易市場的建設,意味著我國綠色低碳發展的重要性被提升到新高度,包括建筑業在內的多個行業將迎來重大發展機遇,但跟不上發展步伐的企業,則將被市場無情淘汰。
一方面,碳排放權交易帶來的是發展規則改變,企業價值面臨重估。在碳排放總量全國統籌的前提下,碳排放權交易將是決定企業“發展權”的重要因素。企業基于發展需要,不得不進行溫室氣體排放,而當面臨配額不足時,必須在市場上向配額有盈余的企業購買。企業的生產成本,不再只是人工、材料、設備等,首要的是“碳排放配額”。據悉,2020年,美國電動車及能源公司特斯拉(Tesla)僅靠出售碳排放積分,就獲得了15.8億美元的營業收入。這就是碳排放權交易體系之下先行企業的優勢。
另一方面,碳排放權交易將倒逼建筑業企業加快創新發展步伐。碳排放權交易系統是基于市場的節能減排政策工具,旨在通過市場手段,減少碳排放,降低能耗,促進產業和能源結構優化。實現碳達峰、碳中和任務艱巨,碳排放權交易覆蓋建筑業后,位于“中位數”以下的行業企業必然面臨碳排放考核標準大幅提高的現實。在此之前,企業必須做好準備,向精細化發展進軍,向創新要效益。
將建筑業納入碳排放權交易體系,是推動實現碳達峰、碳中和的必然。凡事預則立,不預則廢。行業主管部門應當穩步推進低碳發展體制機制建立,推動企業積極參與碳排放權交易市場建設,支持企業發展市場化的節能減排方式,指導大型企業構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系。建筑業企業要做的,是了解規則、熟悉規則,在政府指導下提前做出應對,在新形勢下展現新作為。