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十八大以來，反腐力度不斷加大，在重拳頻出高壓態(tài)勢下，腐敗蔓延勢頭得到一定程度遏制，但反腐敗形勢依然嚴峻復雜，區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤。遏制腐敗蔓延勢頭，十八屆中央紀委五次全會作出全面部署，中央嚴陣以待，2015年反腐高壓態(tài)勢不會放松。
反腐敗關乎黨和國家生死存亡
近700個案件信息在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀律審查”欄目公布，包括周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等在內(nèi)的42名省部級及以上官員被嚴肅查處，海外追逃500多人、追贓30多億元……2014年反腐成績單可謂優(yōu)異。
黨的十八大以來，反腐力度不斷加大，在重拳頻出的高壓態(tài)勢下，腐敗勢頭得到一定遏制。與此同時，對目前的反腐敗態(tài)勢，社會上出現(xiàn)一些別樣認識，有人認為高壓態(tài)勢不可持續(xù)，有人認為高壓態(tài)勢不會持續(xù)。持不可持續(xù)論者，認為目前“反腐過度”，覺得反腐敗讓干部變得縮手縮腳，不愿意干事了；也有人認為打“虎”拍“蠅”過狠，這兩年被查處的干部太多了，抹黑了黨的形象。持不會持續(xù)論者，要么是仍然心存僥幸，認為反腐敗是刮一陣風，搞一段時間就會過去，“現(xiàn)在打槍，暫且低頭”；要么是對反腐敗的復雜形勢估計不足，認為反腐敗取得了階段性勝利，形勢一片大好。
“在反腐敗問題上，這些認識都是不正確的。”中央黨校教授辛鳴駁斥了以上錯誤認識。他說，我們黨已將反腐敗提到了關系黨和國家生死存亡的高度，開弓沒有回頭箭，必須繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，“現(xiàn)在的反腐敗一點都不過頭，如果有干部覺得‘不舒服’‘不適應’，那是思想觀念出現(xiàn)錯誤，當官發(fā)財本當分兩道，廉潔奉公本身就是對領導干部的基本要求。”
針對反腐敗抹黑黨的形象論調(diào)，辛鳴認為，十八大以來查處的干部不論是數(shù)量上，還是級別上都多于、高于以往任何時候，社會上有些議論不必大驚小怪，但如果在腐敗問題如此嚴峻復雜的形勢下對其視而不見，抑或是藏著掖著，對我們黨的危害才是巨大的。
反腐敗形勢依然嚴峻復雜
目前，腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，但反腐敗形勢依然嚴峻復雜。1993年我們黨就提出，反腐敗形勢是嚴峻的，此后，就一直沿用依然嚴峻的判斷。而十八大后，黨中央對反腐敗形勢的定位是“依然嚴峻復雜”，增加了“復雜”二字。
對反腐敗嚴峻性的判斷從何而來？“近年來查處的案件可以窺見端倪。”中央黨校副教授呂品分析，查處的案件中，打掉一只“老虎”帶出一窩“蒼蠅”，查出幾只“蒼蠅”帶出一只“老虎”等性質(zhì)惡劣的窩案串案不勝枚舉，有些地區(qū)、部門、領域甚至成了腐敗的重災區(qū)，區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等還在發(fā)生，像山西、湖南省交通廳等塌方式腐敗，中石油、發(fā)改委等系統(tǒng)性腐敗，廣東省財政廳原副廳長危金峰等家族式腐敗，讓人觸目驚心。
呂品說，在一些地方，還存在著“小官巨腐”現(xiàn)象，比如河北北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群，家中搜出上億現(xiàn)金。“‘蠅貪’成群危害更甚于‘虎’。”呂品說，在反腐高壓態(tài)勢下，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。
現(xiàn)階段反腐敗的復雜性也十分突出，從近年來的巡視結(jié)果看，區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在。比如，中央巡視組向地方反饋的情況中，就有“腐敗問題多層次、多領域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化，查處難度加大”“一些領導干部與老板之間保持相對穩(wěn)定的關系圈子，進行封閉式權(quán)錢交易的問題”“腐敗干部普遍存在權(quán)色交易問題，生活腐化與經(jīng)濟腐敗互為因果”“教育、醫(yī)療、環(huán)保、科技等領域‘窩案’高發(fā)，資金密集、權(quán)力集中領域腐敗問題頻發(fā)”等問題。
可以說，目前，一些腐敗分子利益關系錯綜復雜、盤根錯節(jié)，形成了“共腐關系圈”，更嚴重的是，有些地方官商勾結(jié)、上下勾連，腐敗問題和政治問題相互滲透，問題十分嚴重。“反腐敗形勢依然嚴峻復雜，這是十分清醒的判斷。”辛鳴說。
反腐敗力度還將不斷加大
從南京市委書記楊衛(wèi)澤到國家安全部副部長馬建，從國家旅游局副局長霍克到甘肅省人大常委會副主任陸武成，2015年開年短短不到一個月，就有4只省部級大“老虎”落馬。“從目前的反腐形勢可以看出，2015年的反腐力度不會減。”呂品分析。
在1月14日第十八屆中央紀委五次全會通過的公報中，細心的人可以發(fā)現(xiàn)，中央對反腐工作布局可謂點面結(jié)合，形成比以往更為高壓的態(tài)勢，既有“不刮風、不搞運動、不是一陣子”“加大懲治力度，強化‘不敢’”等戰(zhàn)略部署；又有“深入開展專項巡視，提高頻次、機動靈活，擴大巡視覆蓋面”“加大對國有企業(yè)的巡視力度”“實現(xiàn)派駐全覆蓋”“推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責任”等戰(zhàn)術要求，對腐敗分子正形成“圍剿”之勢。
呂品分析，從中央的布局可以判斷，2015年中央將嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。“這些案件都是巡視中問題線索比較集中，案情嚴重，群眾反映強烈的。”呂品說。
此外，公報還特別提出，把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點。辛鳴分析，目前反腐敗形勢的復雜性在于一些地方腐敗問題與政治問題相互勾連，有的領導干部為了攫取更大的政治資本、獲得更多的利益回報，往往拉幫結(jié)派，搞攻守同盟，“將違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，就是要凈化政治生態(tài)，使腐敗問題與政治問題無所遁形、無處勾連。”
為查處腐敗，中央已布下“天羅地網(wǎng)”，為防止腐敗分子逍遙法外，中央還將進一步健全追逃追贓協(xié)調(diào)機制，強化與有關國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，突破重大個案，形成威懾。“反腐敗，中央早已布好了局。”辛鳴說。
《 人民日報 》（ 2015年02月17日 17 版）
十八大以來，反腐力度不斷加大，在重拳頻出高壓態(tài)勢下，腐敗蔓延勢頭得到一定程度遏制，但反腐敗形勢依然嚴峻復雜，區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤。遏制腐敗蔓延勢頭，十八屆中央紀委五次全會作出全面部署，中央嚴陣以待，2015年反腐高壓態(tài)勢不會放松。
反腐敗關乎黨和國家生死存亡
近700個案件信息在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀律審查”欄目公布，包括周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等在內(nèi)的42名省部級及以上官員被嚴肅查處，海外追逃500多人、追贓30多億元……2014年反腐成績單可謂優(yōu)異。
黨的十八大以來，反腐力度不斷加大，在重拳頻出的高壓態(tài)勢下，腐敗勢頭得到一定遏制。與此同時，對目前的反腐敗態(tài)勢，社會上出現(xiàn)一些別樣認識，有人認為高壓態(tài)勢不可持續(xù)，有人認為高壓態(tài)勢不會持續(xù)。持不可持續(xù)論者，認為目前“反腐過度”，覺得反腐敗讓干部變得縮手縮腳，不愿意干事了；也有人認為打“虎”拍“蠅”過狠，這兩年被查處的干部太多了，抹黑了黨的形象。持不會持續(xù)論者，要么是仍然心存僥幸，認為反腐敗是刮一陣風，搞一段時間就會過去，“現(xiàn)在打槍，暫且低頭”；要么是對反腐敗的復雜形勢估計不足，認為反腐敗取得了階段性勝利，形勢一片大好。
“在反腐敗問題上，這些認識都是不正確的。”中央黨校教授辛鳴駁斥了以上錯誤認識。他說，我們黨已將反腐敗提到了關系黨和國家生死存亡的高度，開弓沒有回頭箭，必須繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，“現(xiàn)在的反腐敗一點都不過頭，如果有干部覺得‘不舒服’‘不適應’，那是思想觀念出現(xiàn)錯誤，當官發(fā)財本當分兩道，廉潔奉公本身就是對領導干部的基本要求。”
針對反腐敗抹黑黨的形象論調(diào)，辛鳴認為，十八大以來查處的干部不論是數(shù)量上，還是級別上都多于、高于以往任何時候，社會上有些議論不必大驚小怪，但如果在腐敗問題如此嚴峻復雜的形勢下對其視而不見，抑或是藏著掖著，對我們黨的危害才是巨大的。
反腐敗形勢依然嚴峻復雜
目前，腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，但反腐敗形勢依然嚴峻復雜。1993年我們黨就提出，反腐敗形勢是嚴峻的，此后，就一直沿用依然嚴峻的判斷。而十八大后，黨中央對反腐敗形勢的定位是“依然嚴峻復雜”，增加了“復雜”二字。
對反腐敗嚴峻性的判斷從何而來？“近年來查處的案件可以窺見端倪。”中央黨校副教授呂品分析，查處的案件中，打掉一只“老虎”帶出一窩“蒼蠅”，查出幾只“蒼蠅”帶出一只“老虎”等性質(zhì)惡劣的窩案串案不勝枚舉，有些地區(qū)、部門、領域甚至成了腐敗的重災區(qū)，區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等還在發(fā)生，像山西、湖南省交通廳等塌方式腐敗，中石油、發(fā)改委等系統(tǒng)性腐敗，廣東省財政廳原副廳長危金峰等家族式腐敗，讓人觸目驚心。
呂品說，在一些地方，還存在著“小官巨腐”現(xiàn)象，比如河北北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群，家中搜出上億現(xiàn)金。“‘蠅貪’成群危害更甚于‘虎’。”呂品說，在反腐高壓態(tài)勢下，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。
現(xiàn)階段反腐敗的復雜性也十分突出，從近年來的巡視結(jié)果看，區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在。比如，中央巡視組向地方反饋的情況中，就有“腐敗問題多層次、多領域、廣覆蓋，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化，查處難度加大”“一些領導干部與老板之間保持相對穩(wěn)定的關系圈子，進行封閉式權(quán)錢交易的問題”“腐敗干部普遍存在權(quán)色交易問題，生活腐化與經(jīng)濟腐敗互為因果”“教育、醫(yī)療、環(huán)保、科技等領域‘窩案’高發(fā)，資金密集、權(quán)力集中領域腐敗問題頻發(fā)”等問題。
可以說，目前，一些腐敗分子利益關系錯綜復雜、盤根錯節(jié)，形成了“共腐關系圈”，更嚴重的是，有些地方官商勾結(jié)、上下勾連，腐敗問題和政治問題相互滲透，問題十分嚴重。“反腐敗形勢依然嚴峻復雜，這是十分清醒的判斷。”辛鳴說。
反腐敗力度還將不斷加大
從南京市委書記楊衛(wèi)澤到國家安全部副部長馬建，從國家旅游局副局長霍克到甘肅省人大常委會副主任陸武成，2015年開年短短不到一個月，就有4只省部級大“老虎”落馬。“從目前的反腐形勢可以看出，2015年的反腐力度不會減。”呂品分析。
在1月14日第十八屆中央紀委五次全會通過的公報中，細心的人可以發(fā)現(xiàn)，中央對反腐工作布局可謂點面結(jié)合，形成比以往更為高壓的態(tài)勢，既有“不刮風、不搞運動、不是一陣子”“加大懲治力度，強化‘不敢’”等戰(zhàn)略部署；又有“深入開展專項巡視，提高頻次、機動靈活，擴大巡視覆蓋面”“加大對國有企業(yè)的巡視力度”“實現(xiàn)派駐全覆蓋”“推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責任”等戰(zhàn)術要求，對腐敗分子正形成“圍剿”之勢。
呂品分析，從中央的布局可以判斷，2015年中央將嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件。“這些案件都是巡視中問題線索比較集中，案情嚴重，群眾反映強烈的。”呂品說。
此外，公報還特別提出，把違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點。辛鳴分析，目前反腐敗形勢的復雜性在于一些地方腐敗問題與政治問題相互勾連，有的領導干部為了攫取更大的政治資本、獲得更多的利益回報，往往拉幫結(jié)派，搞攻守同盟，“將違反政治紀律、組織紀律等行為作為審查重點，就是要凈化政治生態(tài)，使腐敗問題與政治問題無所遁形、無處勾連。”
為查處腐敗，中央已布下“天羅地網(wǎng)”，為防止腐敗分子逍遙法外，中央還將進一步健全追逃追贓協(xié)調(diào)機制，強化與有關國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，突破重大個案，形成威懾。“反腐敗，中央早已布好了局。”辛鳴說。
《 人民日報 》（ 2015年02月17日 17 版）
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